Mercado laboral

Balears aparca el nuevo sistema de partes médicos para las bajas laborales

El modelo que suprime la obligación de acudir cada semana al facultativo no se aplicará hasta el próximo año

10.12.2015 | 02:16
Balears aparca el nuevo sistema de partes médicos para las bajas laborales

Preguntas clave

  • El 1 de diciembre entró formalmente en vigor el nuevo sistema de bajas laborales, cuyo reglamento publicó el BOE. Sin embargo, Balears, al igual que otras comunidades, se ha acogido a una moratoria ante las dificultades para poner en marcha el nuevo modelo. A continuación se explican las principales novedades a tener en cuenta en los partes médicos.
     
  • ¿Qué novedad habrá en los partes de baja?

    A partir de ahora, en el parte de baja, los médicos deberán detallar la duración estimada del tiempo que el trabajador va a estar fuera de su puesto. En los procesos de incapacidad temporal, será el propio médico quien expida de forma específica el parte.
     
  • ¿Qué tipo de partes de baja se van a expedir a partir de ahora?

    Habrá cuatro partes distintos de baja: de duración muy corta (inferior a 5 días naturales), corta (de 5 a 30 días), media (de 31 a 61 días) y larga (más de 61 días).
     
  • ¿De qué dependerá el tiempo estimado de baja que se consigne?

    Los médicos podrán usar como referencia unas "tablas de duración óptima" de las dolencias basadas en el diagnóstico, la ocupación y la edad del trabajador. El Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) editó en 2013 un manual para ello. La duración estimada podrá ser actualizada en función de cómo evolucione la salud del trabajador.
     
  • ¿Habrá que seguir recogiendo el parte de baja en el centro de salud?

    Es otro de los aspectos novedosos. Si la baja es ´muy corta´ ya no hará falta, puesto que el médico podrá emitir el parte de alta y baja al mismo tiempo. Estó se prevé, por ejemplo, para casos como una tos, afonía o migrañas. Cuando el período supere los cinco días, el parte de baja deberá indicar la fecha de la siguiente revisión. Para las bajas "cortas" y "medias", el primer parte de confirmación será a los siete días. Los siguientes serán como máximo cada 14 o 28 días, respectivamente. En las bajas largas, el primer arte será a los 14 días y los sucesivos, cada 35.
     
  • ¿Qué puede hacer el trabajador que ha recibido la baja y el alta al mismo tiempo si considera que no está para reincorporarse?

    El trabajador podrá solicitar que se le haga un reconocimiento médico el día que se haya fijado como fecha de alta, y el facultativo podrá modificar la duración estimada inicialmente si considera que el trabajador no ha recuperado su capacidad.

La sanidad balear no aplicará de momento el nuevo sistema de partes médicos que forma parte de los cambios promovidos por el Gobierno central para estrechar el control sobre las bajas laborales de los trabajadores y el fraude relacionado con las prestaciones de incapacidad temporal. La comunidad esgrime que hay que adaptar los sistemas informáticos a los nuevos requisitos para la gestión de las bajas y formación a los profesionales implicados.

El nuevo sistema aligera para los ciudadanos la obligación de acudir al médico para renovar los partes de baja, pero ha sido acogido con muchas reservas por los profesionales de la sanidad debido a la nueva carga burocrática que conlleva para ellos y porque, denuncian, pone el trabajo de los facultativos bajo sospecha.

El martes tenían que haber comenzado a utilizarse en todas las autonomías los nuevos modelos de partes de baja para los procesos de incapacidad temporal, según lo dispuesto en una orden ministerial del pasado junio. Pero de hecho la mayoría de las regiones ha aplazado el cambio, Balears incluida.

Moratoria

Fuentes de la conselleria de Salut explicaron que la comunidad se ha acogido a una moratoria ofrecida por el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), al que deberán indicar en enero la fecha prevista para comenzar a aplicar el nuevo sistema. El departamento de Patricia Gómez estima que estará en disposición de poner en marcha el nuevo modelo unos meses después.

¿Qué cambia en la gestión de las bajas médicas? Con arreglo al sistema actual, que data de la Administración franquista, el médico de cabecera es el encargado de conceder o no la baja al trabajador y de otorgarle también el alta. En el caso de enfermedad común, el proceso ordinario es el siguiente: tras disponer de la baja, el paciente debe volver tres días después para obtener un primer parte de confirmación y, con independencia de cuál sea la duración estimada de su dolencia, habrá de acudir cada siete días para ser examinado y en su caso recibir nuevos partes de confirmación que el trabajador tiene que presentar a la empresa.

Reforma de la prestación

La reforma de la prestación por incapacidad que el Gobierno impulsó en 2014 modifica ese sistema de manera sustancial. El médico –el que atienda en primer lugar al paciente, no exclusivamente el de cabecera– emitirá el parte de baja haciendo de antemano una estimación del tiempo que tardará en recuperarse el paciente y encuadrándola en una de las siguientes cuatro categorías: procesos de duración muy corta (inferior a 5 días naturales), duración corta (de 5 a 30 días), duración media (de 31 a 60 días) y duración larga (de 61 días o más). Para hacer esas estimaciones, los médicos aplicarán unas "tablas de duración óptima" de las patologías que elabora el INSS. En ellas se fija el tiempo estándar de recuperación y unos coeficientes para ajustarlo según la edad del paciente y su empleo.
La gestión de las bajas cambiará según la duración. Cuando se trate de procesos considerados muy cortos (menos de 5 días), el médico dará el parte de baja y el de alta al mismo tiempo. En los demás casos, el primer parte de confirmación será a los 7 días, pero los sucesivos serán como máximo cada 14 días (procesos cortos), 28 días (medios) o 35 días (largos). Esto es, el trabajador tendrá que acudir con menos frecuencia al facultativo.

Pero esa aparente reducción de a burocracia no es tal, según los profesionales.

"Desconfianza en el profesional"

"Se sustituye una burocracia basada en la desconfianza hacia el trabajador, obligando a realizar una comparecencia semanal, por la desconfianza en el profesional, que se verá obligado a realizar un elevado número de informes", ha denunciado el Foro de los Médicos de Atención Primaria. Advierten también de que, ante las nuevas atribuciones de las mutuas, con prerrogativas para proponer altas, los facultativos de familia deberán emitir más informes y en plazos apremiantes.

La reforma de la prestación por incapacidad temporal, que comenzó a aplicarse en varios aspectos en 2014, amplió otras atribuciones de las mutuas, que pueden citar a los trabajadores para ser examinados por sus equipos médicos desde el primer día de la baja por enfermedad común.

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