Ni elecciones ni acuerdos

La Conferencia de Presidentes está concebida como un órgano de diálogo, cooperación y coordinación multilateral que reúne al presidente del Gobierno con los presidentes de las 17 Comunidades Autónomas y los de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Se trata, por tanto, de un foro al más alto nivel cuyo objetivo es abordar asuntos de interés común que afectan a la gobernanza del Estado y de las comunidades autónomas, cuya existencia se basa en la idea de gobierno compartido y cuya utilidad y efectividad dependen en gran medida del nivel de lealtad institucional con el que operan los actores que participan.

La 27ª Conferencia de Presidentes se ha celebrado en Barcelona en la senda de la normalización impulsada por la presidencia de Salvador Illa, pero no ha dado otros frutos significativos como el país necesitaría. Por un lado, porque la amplitud de la agenda asumida dificultaba la posibilidad de llegar acuerdos. Los trabajos preparatorios habían establecido un orden del día con asuntos relativos al acceso a la vivienda, a la formación profesional y universitaria, a la inmigración, a la energía y a la financiación autonómica, propuestas que han sido ampliadas principalmente a petición de las comunidades gobernadas por el PP y se han acabado incorporando temas como la ocupación, la dependencia, los profesionales sanitarios, las infraestructuras ferroviarias, la educación infantil así como la propuesta de retirada de proyectos de ley sobre el Poder judicial y el Estatuto del Ministerio Fiscal. La falta de debate en el Congreso de los Diputados por la fragilidad de la mayoría de investidura de Pedro Sánchez ha dado pie a esta inflación de temas en la que a los presidentes que lo han intentado les ha costado plantear los problemas de sus territorios, especialmente por el escaso tiempo asignado, diez minutos por comunidad convirtiendo la reunión en un monólogo del presidente del Gobierno.

Ha faltado voluntad de avanzar soluciones, sea por la frivolidad de algunas propuestas o por voluntad de bloqueo

El resultado de la reunión ha sido una foto con la que Pedro Sánchez y Salvador Illa, el anfitrión de la reunión han exhibido, en parte, esa normalidad institucional -que solo se ha visto alterada por el intento de singularización de la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, que, pese a agradecer la convocatoria en Cataluña, se ha plantado en el uso de las lenguas cooficiales-, un PP pidiendo al unísono un adelanto de las elecciones generales y un Sánchez aferrándose al poder a pesar de su debilidad y asegurando que agotará la legislatura. Un balance insuficiente ya que la conferencia de presidentes no ha servido más que como escenario de la confrontación partidista, como dejó dicho el presidente de Asturias, Adrián Barbón, y no como un verdadero espacio para la cogobernanza en el que defender los intereses de los ciudadanos. Aunque algunos de los asistentes aseguran que la tensión fue mayor fuera que dentro de la reunión y que algunas comunidades sí que se mostraron, con condiciones, dispuestas a recibir los fondos para la construcción de viviendas, lo que se ha evidenciado es más crispación y poca voluntad de avanzar en soluciones, sea por la frivolidad de algunas propuestas o por la voluntad de bloqueo de algunos presidentes. En resumen, se han levantado muros en lugar de puentes.

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