La ecotasa debería multiplicarse por 5 para detener el aumento de turistas

Para detener el aumento de turistas en Balears el Govern debería multiplicar por cinco el precio de la ecotasa, lo que refleja que la subida del citado impuesto es muy poco útil para regular los flujos de visitantes, pese al anuncio hecho en este sentido por la presidenta Marga Prohens durante el debate en el Parlament sobre el Estado de la Comunitat. La líder de los populares de las islas adelantó su intención de aumentar el citado tributo durante los meses de verano, pero garantizando que el objetivo de la medida no iba a ser recaudar más, sino ayudar a frenar los problemas de masificación, para lo que también iba a rebajarlo durante el invierno, un anuncio que desató las iras del sector hotelero.

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Si la intención de la presidenta balear es hacer uso del impuesto del turismo sostenible para la citada regulación de los flujos de visitantes, no parece que esa sea la vía más adecuada, según se deduce de la documentación que acompañó la aprobación de este tributo. El proyecto de ley para su puesta en marcha incorporó en 2016 el necesario informe elaborado por la Dirección General de Empleo y Economía sobre el impacto que esta medida podría tener sobre la demanda turística, con la conclusión de que es mínimo.

Cuando se midió la elasticidad en el precio de las estancias turísticas (por encima de 1 es que las subidas afectan de forma apreciable a la demanda y por debajo de 1 es que ese impacto es reducido) el resultado en este caso se situó en un 0,47, que es un valor bajo (no pasa solo en Balears, sino en la mayoría de destinos turísticos dada la importancia que el consumidor da a sus vacaciones). Eso supones que si aumentamos un 1% lo que los visitantes pagan por sus vacaciones en las islas, solo se pierde un 0,47% de las pernoctaciones turísticas. Y se trata de subir el 1% de todo el gasto, del que la ecotasa solo supone una pequeñísima parte.

Ejemplo de 2024

Para explicarlo, nada mejor que hacer uso de las cifras de este año. El gasto medio por turista entre enero y agosto de 2024 ha sido de 191,1 euros diarios, y hay que recordar que el impuesto turístico, incluido en dicho valor, solo supone entre un euro por día en el caso de los hostales y cuatro en los hoteles de cinco estrellas, lo que equivale a una media de 3,22 euros por persona y día. Ademas, el aumento en la cifra de pernoctaciones turísticas respecto a 2023 se ha situado en un 4,7%, lo que equivale a 619.450 personas y 2.983.070 pernoctaciones más que en el ejercicio anterior. Hay que recordar que el periodo enero-agosto de este año ha contabilizado 13.756.788 visitantes.

Teniendo en cuenta el nivel de elasticidad en el precio de las estancias turísticas (0,47), el resultado es que si se hubiera subido un euro la ecotasa, pasando de los 3,22 de media diaria a los 4,22 euros (no olvidemos que eso supone un aumento nada despreciable del 31% en el impuesto, pero solo de un 0,52% del total gastado por el visitante que pasaría a ser de 192,1 euros por día), el resultado es que con esta medida solo se habría logrado rebajar el número de pernoctaciones de enero a agosto un 0,24%, es decir, 33.016 visitantes menos, cuando el aumento que se ha dado en esos ocho meses ha sido de 619.450 turistas. Apenas se habría frenado ese crecimiento.

Si en lugar del ejemplo anterior, con la subida de un euro, el Govern hubiera decidido duplicar la ecotasa (entre dos euros en hostales y ocho en hoteles de cinco estrellas, con una media de 6,44 euros por persona y día), lo único que se habría conseguido es rebajar la cifra de visitantes un 0,78%, es decir, en 107.302 personas. Pero eso solo supone que este año se hubiera seguido creciendo en algo más de medio millón de personas.

Evitar el aumento

¿Qué debería de hacer el Govern en el caso de querer estabilizar la cifra de turistas y haber impedido el aumento que se ha dado en los ocho primeros meses de 2024 de 619.450 visitantes? Pues usando el impuesto turístico como medida de control de flujos, para evitar la entrada de esos más de 600.000 visitantes, el valor del impuesto debería de haberse multiplicado por 5,4.

Eso supondría situarlo en 5,4 euros por día en los hostales y en 21,6 en los hoteles de cinco estrellas, con una media de 17,43 euros diarios, una subida impensable por parte del actual Govern del PP.

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Hay que tener en cuenta que el simple anuncio por parte de Prohens de que tiene la intención de aumentar la ecotasa en verano, sin especificar la cuantía, y el reconocimiento de que no va a suprimir el alquiler turístico en las viviendas plurifamiliares, sino solo impedir que siga creciendo, ha desatado las iras de los hoteleros, algunos de cuyos representantes han reconocido su decepción ante la forma de actuar de lo que consideraban como un «Govern amigo».

El secretario general de la patronal CAEB, Sergio Beltrán, advirtió también que la ecotasa no se creo como vía para regular la llegada de turistas, como ahora pretende Prohens.

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