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Medio ambiente

La mar de olvidados (II)

La Unión Europea y otros actores emprenden la mayor inversión de la historia en cuidar de mares y océanos

El cambio climático pone en peligro arenales como el de es Trenc.

En la conferencia Nuestros Océanos 2017, organizada en Malta a principios de mes, la Comisión Europea anunció la inversión de 550 millones de euros en diferentes iniciativas relacionadas con la protección de los océanos en el mundo. “El mar es un patrimonio común universal. Es nuestro océano porque pertenece a la humanidad, a todos y cada uno de los seres humanos. Todos tenemos la responsabilidad de proteger lo que es de todos, de protegerlo como un tesoro y de impedir que se convierta en una amenaza. La Unión Europea cree que un mundo globalizado exige mayor cooperación en la gobernanza mundial. Creemos en el poder de la diplomacia e invertimos en él, creemos e invertimos en el poder de las normas comunes y las instituciones internacionales. Y es difícil, imposible en realidad, imaginar una gobernanza mundial sin cooperación en la gobernanza de los océano”, explicó durante las jornadas Federica Mogherini, alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidenta de la Comisión.

La conferencia de 2017 aborda los temas de las zonas marinas protegidas, la pesca sostenible, la contaminación marina y el cambio climático. Este año, la Comisión Europea ha introducido los temas de la economía azul y la seguridad marítima. En las jornadas celebradas, los participantes de todo el mundo formulan importantes compromisos. Entre ellos la Unión Europea que sigue impulsando proyectos para conseguir los objetivos de desarrollo sostenible en el marco de la Agenda 2030.

Las conferencias anteriores, organizadas por los Estados Unidos (2014 y 2016) y Chile (2015), generaron muy diversos compromisos, por valor de miles de millones de euros. La conferencia de Malta puso sobre la mesa algunos proyectos a desarrollar los próximos años articulados en diferentes líneas de acción. Estos son algunos.

Cambio climático

El cambio climático tiene consecuencias muy directas para los océanos, como el aumento del nivel del mar y de la acidificación, por citar algunas de las más alarmantes. Por tanto, la Unión Europea ha anunciado las siguientes inversiones.

Un proyecto de diez millones de euros con la Organización Marítima Internacional, relativo a la mitigación del cambio climático en el sector de la navegación marítima. El proyecto tiene por objeto establecer cinco centros de cooperación en materia de tecnología marítima, uno en cada una de las regiones destinatarias (África, Asia, el Caribe, América Latina y el Pacífico), formando así una red mundial. El cometido de la red es permitir que los países en desarrollo de estas regiones ideen medidas de eficiencia energética en el transporte marítimo.

La Unión invertirá 1,5 millones de euros para la reducción de las emisiones de carbono negro en el Ártico. Con el proyecto se pretende reforzar la cooperación internacional para proteger el medio ambiente ártico. Además, gastará 600.000 de euros en los próximos dos años a un proyecto integrado para el Ártico centrado en los tres ámbitos prioritarios de la política de la UE para el Ártico: cambio climático y protección del medio ambiente ártico; desarrollo sostenible en el Ártico y en sus zonas limítrofes; y cooperación internacional en cuestiones relativas al Ártico;

Protección del medio marino

A día de hoy, menos del 5 % de las zonas marinas y costeras de todo el mundo están protegidas actualmente por la ley —y ésta no siempre se hace cumplir—, a pesar del objetivo de las Naciones Unidas, fijado para 2020, de una protección del 10 %.

Entre otras acciones a desarrollar, la Comisión Europea ha anunciado la eliminación gradual, a más tardar, a finales de 2017, de todos los vasos de plástico desechables colocados en fuentes de agua y máquinas expendedoras en todos sus edificios y reuniones. Asimismo, se comprometió a informar sobre todos sus esfuerzos por seguir reduciendo la utilización de otros productos de plástico desechables en todos sus edificios y en los actos que organice con ocasión de la conferencia «Nuestro Océano» de 2018. Entre las medidas para alcanzar este objetivo se encuentran la mejora de la contratación pública ecológica, la reducción de objetos de plástico de un solo uso en cantinas y cafeterías, la promoción del consumo de agua del grifo, el inicio de una campaña de sensibilización sobre la reducción de los residuos, la clasificación y el reciclado, dirigida al personal, así como la ecologización de los actos de la Comisión:

? Invertirá 20 millones de euros para financiar la ordenación de zonas marinas protegidas en los países de África, el Caribe y el Pacífico a través del programa BIOPAMA II (Programa para la Biodiversidad y la Ordenación de las Zonas Protegidas)

Junto con Alemania, apoya la creación de una plataforma transversal y transfronteriza multilateral para la gobernanza regional del océano a más tardar en 2020. Esta plataforma se desarrollará en el marco de la Asociación para la gobernanza regional de los océanos, formada en 2015 por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Instituto de Estudios Avanzados de Sostenibilidad, el Instituto de Desarrollo Sostenible y de Relaciones Internacionales (IDDRI) y TMG, un grupo de reflexión sobre sostenibilidad. El desarrollo de la plataforma fue anunciado por Alemania a modo de compromiso voluntario durante la Conferencia sobre los Océanos de las Naciones Unidas para apoyar la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 14, que tuvo lugar del 5 al 9 de junio de 2017. El foro de la Asociación para la gobernanza regional de los océanos proporcionará nuevos conocimientos sobre la gobernanza integrada de los océanos a tres escalas distintas: 1) intrarregional; 2) interregional; y 3) entre las escalas regional y mundial. A modo de continuación del proceso de colaboración con sus socios internacionales en 2018, la Unión Europea y Alemania organizarán la primera reunión en 2019;

Gastará 1,5 millones de euros para analizar los ecosistemas y la actividad económica de la Dorsal Mesoatlántica y la Elevación del Río Grande, a fin de contribuir a la definición de un conjunto coherente de zonas de especial interés medioambiental

Su intención de apoyar a la Comisión General de Pesca del Mediterráneo en la creación de una Zona de Pesca Restringida (ZPA) de al menos 2 700 km² para proteger las poblaciones demersales en un hábitat reconocido como zona esencial de cría y desove para numerosas especies marinas fuera de las aguas territoriales de Italia y Croacia de la zona de la cuenca Jabu?ka/Pomo en el mar Adriático. En la sesión anual de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM), que tendrá lugar del 16 al 19 de octubre 2017, se tomará una decisión sobre la creación de una ZPA en la cuenca Jabu?ka/Pomo;

Pesca sostenible

La pesca sostenible es una condición previa para el acceso continuado a alimentos marinos suficientes y nutritivos para las generaciones futuras. A fin de garantizar una pesca sostenible se pretende invertir:

15 millones de euros, en el marco del programa PESCAO, para la mejora de la gobernanza de las pesquerías regionales de África Occidental y con el objetivo de elaborar una política de pesca regional, poner en marcha una coordinación regional contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) y mejorar la gestión de las poblaciones de peces a escala regional

5,7 millones de euros en 2017 para respaldar la labor de las Naciones Unidas, Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM) en la mejora de la sostenibilidad de los recursos pesqueros en el Mediterráneo. Se trata del seguimiento de la Declaración MedFish4Ever, un compromiso de diez años de duración para salvar a las poblaciones de peces del Mediterráneo y proteger la riqueza ecológica y económica de la región, que se fue firmado el 30 de marzo de 2017;

Como mínimo un millón de euros en 2017 para el programa mundial de la FAO en apoyo de la aplicación del emblemático Acuerdo sobre medidas del Estado rector del puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. El programa brinda ayuda política, jurídica y técnica y apoya la creación de capacidades a fin de reforzar el cumplimiento del Acuerdo. Además, la UE ha anunciado que acogerá en 2020 la conferencia internacional para la evaluación y revisión del Acuerdo sobre medidas del Estado rector del puerto. Finalmente, la UE ha anunciado que aportará 225.000 de euros en 2017 a la FAO para la elaboración de un registro mundial en el que figurarán los buques pesqueros, los buques de transporte refrigerado y los buques de abastecimiento;

Nuevas normas, que se espera entren en vigor a finales de 2017, para gestionar mejor y de manera más sostenible las flotas pesqueras exteriores. Las nuevas normas permitirán a la Unión Europea supervisar y controlar mejor sus flotas y abordar eficazmente problemas como la transferencia entre registros y los acuerdos de fletamento, intensificando así los esfuerzos para luchar contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada;

Su compromiso de alcanzar un acuerdo multilateral sobre las subvenciones a la pesca en la 11ª Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrará en Buenos Aires en diciembre de 2017. Con este objetivo, en julio de 2017, la UE presentó en la Organización Mundial del Comercio una propuesta revisada para prohibir determinados tipos de subvenciones a la pesca que contribuyen al exceso de capacidad y a la sobrepesca, a eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y a luchar contra la introducción de nuevas subvenciones de este tipo. La propuesta, que tiene por objetivo aplicar el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 14.6, incluye también disposiciones para una mayor transparencia y directrices sobre tratos especiales y diferenciados para los países en desarrollo menos adelantados. Además, la UE hará todo cuanto sea posible en favor del acuerdo y lo apoyará plenamente durante las fases de negociación y aplicación.

Otros proyectos de economía azul

Como novedad, la Unión Europea invierte en proyectos relacionados con la economía azul, como:

23 millones de euros de inversión en el servicio de vigilancia del medio marino de Copernicus (programa de seguimiento por satélite) en 2017 y 2018. El servicio se centra en el cambio climático, la pesca y la protección marina. Se ha anunciado asimismo que, por primera vez, Copernicus creará indicadores de vigilancia de los océanos, en particular sobre bioquímica. Estos indicadores, importantes para medir la salud de los océanos, se publicarán en el informe sobre el estado de los océanos que estará disponible en línea a finales de 2018

Su compromiso de seguir avanzando en los acuerdos de colaboración de pesca sostenible con los Estados ribereños. Estos acuerdos ya ayudan a los países a desarrollar pesquerías sostenibles, gestionar de forma eficaz los sistemas de supervisión y control y luchar contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. La nueva generación de acuerdos tendrá un enfoque más integrado que incluirá la promoción de una economía azul sostenible, así como el aumento de las inversiones en el sector pesquero. Este nuevo enfoque debe permitir que los países socios obtengan más de la economía de los océanos de manera sostenible;

8,5 millones de euros para la conservación de la biodiversidad marina y costera en la cuenca del Caribe, en beneficio de las comunidades que dependen de estos ecosistemas. Esta medida va dirigida en particular a espacios naturales amenazados por el mal uso, la sobreexplotación, la contaminación y los efectos del cambio climático;

Seis millones de euros para financiar proyectos en países de la UE destinados a establecer una cooperación transfronteriza en materia de ordenación del espacio marítimo. La ordenación del espacio marítimo se lleva a cabo de forma transfronteriza e intersectorial para garantizar que las actividades humanas en el mar se realicen de manera eficiente, segura y sostenible

La financiación de las pruebas de las primeras instalaciones de energía undimotriz y mareomotriz en Europa en 2017, con una aportación de 1,5 millones de euros para apoyar a las administraciones y los promotores de proyectos que participen en la vigilancia del medio ambiente

Su intención de desarrollar el proyecto piloto Nube de la Ciencia Azul, que deberá modernizar el proceso que permite acceder, gestionar y utilizar datos marinos, con el objetivo de mejorar el tratamiento de grandes cantidades de datos marinos y marítimos diferentes mediante tecnologías de computación en la nube. Asimismo, se pretende que la Nube de la Ciencia Azul promueva aún más el trabajo entre los científicos de la UE y sus socios internacionales.

Al menos un millón de euros millón para apoyar el Programa Mundial de Pesca del Banco Mundial (PROFISH), cuyo objetivo es mejorar la sostenibilidad medioambiental, el bienestar humano y los resultados económicos de la pesca y la acuicultura mundiales, con hincapié en el bienestar de las personas pobres de las comunidades pesqueras y piscícolas de los países en desarrollo.

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