Las principales dudas de los técnicos municipales están relacionadas con los hoteles que han quedado fuera de ordenación, es decir, aquellos que en su momento se edificaron respetando la legalidad, pero que los posteriores cambios en la normativa urbanística hacen que ahora la incumplan. La ley determina que en este tipo de establecimientos no se pueden realizar reformas, y sólo se permiten trabajos de mantenimiento, una situación que el Decreto Nadal modifica. En cualquier caso, los representantes empresariales, como el presidente de Caeb, Josep Oliver, pidieron a las diferentes Administraciones que sean capaces de solventar estos problemas para agilizar así las inversiones.